浙江省会:依法处置涉教违建彰显自信

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来源:未知    时间:2014-08-29 10:27

 

  在去年以来开展的“三改一拆”行动中,浙江省对包括涉教违法建筑在内的各类违法建筑,一视同仁,依法处置,坚定不移,一底,展示出讲、敢作为的“铁腕执法”形象,得到了广大群众的支持,也得到了法律界人士的钦佩肯定。但是,在依法处置涉教违法建筑的过程中,也出现了一些杂音。为此,我们有必要从法律的角度,冷静、客观、地加以分析。《无尽的世界》全集在线观看_《无尽的世界》高清下载_故事电影

  拆违无关教

  有一些人将拆除涉教违法建筑和教相联系,实质上是将两个不同的法律关系客体作了“不当联结”。一项公活动的定性,要结合其行政目标、行为内容、所适用的法律和针对的对象来认定。拆除涉教违法建筑,属于城建行律关系,以城乡规划法律法规为依据,针对的是违法建设行为,目标是促进城乡建设,推动城镇化健康发展。教,如违法、的教场所、设施,属于教管理法律关系,依据的是教事务法规,针对的是正常、的教活动,目标涉及教活动秩序。两者显然不同。涉教违法建筑构成了违反城乡规划法律法规的一个“物”,而非依附于教活动的一个“场所”。将两者不当联结的原因在于,拆除违法建筑总是涉及空间、场所,而大多数活动都是在特定的空间、场所进行的,因而很容易将对某一空间、场所的拆除与对依附其上之活动的干预联系起来。这乍一看似乎有些道理,但依此逻辑,拆除违建学校,岂不成了的受教育权?拆除违建养老院,岂不成了的物质帮助权?拆除违建住宅,岂不成了的房屋产权?拆除违建工厂,岂不成了企业的生产经营自主权?

  教建筑是有教的个人从事教活动的场所,受、法律的教有关活动必须在场所进行。否则,这种“”就不是上的教。《》第51条:“中华人民国在行使和的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他的的和”。基于这一条款的,依法处置涉教违法建筑,体现了对教场所、教活动的职责,体现了对“国家的、社会的、集体的利益和其他的的和”的职责。

  一视同仁彰显自信

  违法建设行为人总是抱有“法不责众”和“既成事实”的侥幸心理。因此,执法者在“三改一拆”工作中经常面临“选择性执法”的诘难。其实,在具体实践中,只要不违反“同责同罚”原则,“选择性执法”就是一个伪概念。两幢性质相同的违法建筑,在执法程序启动条件均已成熟的情况下,拆了甲,没有拆乙;或者两类相似的违法建设情形,在认定标准的情况下,认定了甲,没有认定乙,这些都构成了法律意义上违反平等原则的“选择性执法”。否则,“选择性执法”,便无从谈起。

  从相关统计来看,“三改一拆”推进至今,浙江省累计拆除违法建筑2.25亿平方米,旧住宅区、旧厂区、城中村2.69亿平方米。其中,拆、改涉及教的违建仅占总量的0.26%,而涉及教的违法建筑只占这0.26%总量的2.3%。这一数字足以说明,“三改一拆”的政策目标不是某一群体、某一领域,而是对全省所有违法建筑展开的一场执法行动。涉及教的违法建筑决不能成为法外之地。

  当前,我们正在加快推进国家建设,任何教都必须在法律的范围内活动,任何教场所的建设必须在《土地管理法》、《城乡规划法》等法律框架内进行,当它们属于违法建筑物时,必须要受到法律的调整和处置。(浙江省会)



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